আসাম দেশের একমাত্র রাজ্য, যেখানে এনআরসি তৈরি হয়েছে। এনআরসি কী? কেন আসামে এটি প্রয়োগ করা হয়েছে এবং কেন এটি নিয়ে বিরোধ রয়েছে?
আসামের জাতীয় নাগরিক নিবন্ধক (এনআরসি) এর দ্বিতীয় এবং চূড়ান্ত খসড়া প্রকাশ করা হয়েছে। ৩.২৯ কোটি মানুষের মধ্যে যারা এনআরসি-তে যোগদানের জন্য আবেদন করেছেন, তাদের মধ্যে ২.৯৯ কোটি মানুষের নাম রয়েছে এবং ৪০-৪৪ লক্ষ লোকের নাম নেই।
আসাম সরকার বলছে, যাদের নাম রেজিস্টারে নেই তাদের মামলা উপস্থাপনের জন্য এক মাস সময় দেওয়া হবে। এনআরসি-র প্রথম খসড়াটি 31 ডিসেম্বর ২০১৮ প্রকাশ পায়
লক্ষণীয় যে এনআরসি-র চূড়ান্ত খসড়া প্রকাশের পর থেকে আসাম এবং পুরো দেশে রাজনৈতিক অস্থিরতা দেখা দিয়েছে। বিরোধী ও ক্ষমতাসীন দলগুলি এ বিষয়ে একে অপরের মুখোমুখি।
পশ্চিমবঙ্গের মুখ্যমন্ত্রী মমতা বন্দ্যোপাধ্যায় এমনকি বিজেপি সরকারকে আক্রমণ করে বলেছিলেন যে আসামে এনআরসি-তে 40 লক্ষ লোকের অনুপস্থিতি দেশে রক্তক্ষয় এবং গৃহযুদ্ধের কারণ হতে পারে।
আসামই একমাত্র রাজ্য যেখানে এনআরসি তৈরি হয়েছে। এমন পরিস্থিতিতে এনআরসি কী? কেন আসামে নিজেই এটি প্রয়োগ করা হয়? এবং কেন এটি নিয়ে বিতর্ক রয়েছে?
সহজ ভাষায়, এনআরসি হ’ল একটি প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে বিদেশে লোকেদের আসামে বসবাস কারীর সংখ্যা জানা যাবে। আসামে স্বাধীনতার পরে, 1951 সালে প্রথমবারের জন্য নাগরিকদের জাতীয় নিবন্ধক গঠন করা হয়েছিল।
এখানে লক্ষণীয় গুরুত্বপূর্ণ যে ১৯০৫ সালে ব্রিটিশরা যখন বঙ্গভঙ্গ করেছিল তখন পূর্ব বাংলা ও আসামের আকারে একটি নতুন প্রদেশ তৈরি হয়েছিল, তখন আসামকে পূর্ববাংলায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল। বাংলা যখন বিভক্ত হয়েছিল, তখন একটি আশঙ্কা ছিল যে আসামকে পূর্ব পাকিস্তানের সাথে সংযুক্ত করে ভারত থেকে পৃথক করা চেস্টা হতে পারে।
তারপরে গোপীনাথ বোর্দোলির নেতৃত্বে আসাম বিদ্রোহ শুরু হয়। আসাম নিজেকে রক্ষা করতে সফল হয়েছিল। তবে সিলেট পূর্ব পাকিস্তানে চলে গেল। 1950 সালে আসাম দেশটির রাজ্যতে পরিণত হয়।
এই নিবন্ধটি ১৯৫১ সালের আদমশুমারির পরে প্রস্তুত করা হয়েছিল এবং এতে আসামের লোকদেরও অন্তর্ভুক্ত ছিল।
আসলে, বিহার ও বাংলার লোকেরা চা বাগানে কাজ করতে এবং ব্রিটিশ যুগে খালি জমিতে চাষাবাদ করতে আসামে যেত, তাই সেখানকার স্থানীয় লোকজনের দ্বারা প্রতিরোধ ঘটেছিল।
পঞ্চাশের দশকেই বহিরাগতরা আসামে রাজনৈতিক ইস্যুতে পরিণত হয়েছিল। তবে স্বাধীনতার পরেও পূর্ব পাকিস্তান এবং পরবর্তীকালে বাংলাদেশ আসামে অবৈধভাবে প্রবেশের প্রক্রিয়া অব্যাহত ছিল। যা দিয়ে প্রচুর কথা উঠেছে কিন্তু এই সমস্যাটি কোনও বিশেষ প্রভাব ফেলেনি।
তত্কালীন পূর্ব পাকিস্তান অর্থাৎ বাংলাদেশে ভাষা বিরোধ নিয়ে যখন অভ্যন্তরীণ দ্বন্দ্ব শুরু হয়েছিল তখন পরিস্থিতি আরও খারাপ হয়েছিল। সেই সময়, পূর্ব পাকিস্তানের পরিস্থিতি এতটাই হিংস্র হয়ে উঠল যে সেখানে বসবাসকারী হিন্দু ও মুসলমান উভয় অংশের একটি বিশাল জনগোষ্ঠী ভারতে ফিরে আসে।
ধারণা করা হয় যে ১৯৭১ সালে, যখন পাকিস্তান সেনাবাহিনী পূর্ব পাকিস্তানে দমনমূলক কাজ শুরু করেছিল, তখন প্রায় দশ মিলিয়ন মানুষ বাংলাদেশ সীমান্ত অতিক্রম করে আসামে আশ্রয় নিয়েছিল। তবে তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধী বলেছিলেন যে শরণার্থীরা তাদের ধর্ম নির্বিশেষে ফিরে যেতে হবে।
১৯৭১ সালে, একজন বিদেশি সাংবাদিকের প্রশ্ন, আপনি লক্ষ লক্ষ অবৈধ অভিবাসীদের কী করবেন? তিনি তাদের কতক্ষণ রাখবেন এর জবাবে ইন্দিরা গান্ধী বলেছিলেন, ‘আমরা তাদের এখনও রাখতে পারিব না। আমার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে যে সমস্ত ধর্মের রিফিউজগুলি প্রতিটি ফেরত যেতে হবে … আমরা তাদেকে আমাদের জনসংখ্যায় মিশ্রিত করব না।’
১৯৭১ সালের নভেম্বরে মার্কিন সফরে কলম্বিয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীদের উদ্দেশে ইন্দিরা গান্ধী বলেছিলেন যে পূর্ব পাকিস্তান থেকে আসা রিফিউজ ভারতের উপর মারাত্মক বোঝা হয়ে দাড়িয়েছে। ইন্দিরা বলেছিলেন যে এই রিফিউজ ভারতের রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং স্বাধীনতার জন্য হুমকিতে পরিণত হয়েছে।
যাইহোক, ১৯৭১ সালের ১৬ ডিসেম্বর, যখন বাংলাদেশকে একটি স্বাধীন দেশ হিসাবে ঘোষণা করা হয়েছিল, তার কয়েক দিন পরে সেখানে সহিংসতা হ্রাস পেয়েছিল। হিংসতা হ্রাসের পরে বাংলাদেশ থেকে ভারতে আসা অনেক লোকই স্বদেশে ফিরে গিয়েছিল, তবে লক্ষ লক্ষ মানুষ আসামেও থেকে গিয়েছিল। কিন্তু একাত্তরের পরেও, বাংলাদেশীরা বৃহত্তর আকারে আসামে আসতে থাকে। জনসংখ্যার এই পরিবর্তন আদিবাসীদের মধ্যে ভাষাগত, সাংস্কৃতিক এবং রাজনৈতিক নিরাপত্তাহীনতার অনুভূতি তৈরি করেছিল।
১৯৭৮ সালের দিকে, অসমিয়া ইস্যুতে এখানে একটি শক্তিশালী আন্দোলনের জন্ম হয়েছিল, যার নেতৃত্ব ছিল সেখানকার যুবক এবং শিক্ষার্থীরা। ইতিমধ্যে দুটি সংগঠন এই আন্দোলনের নেতা হিসাবে আবির্ভূত হয়েছিল। এগুলি সমস্ত অসম ছাত্র ইউনিয়ন এবং সমস্ত অসম গণ সংগ্রাম পরিষদ ছিল।
এই আন্দোলনগুলি উত্থানে হয়েছিল ১৯৭৮ সালে, যখন আসামের মঙ্গললোদি লোকসভা কেন্দ্রের সংসদ সদস্য হীরা লাল পাটোয়ারী মারা যান। এর পরে সেখানে উপনির্বাচনের ঘোষণা দেওয়া হয়েছিল।
এসময় নির্বাচন অফিসার দেখতে পান যে ভোটার সংখ্যা হঠাৎ করে বেড়েছে। এতে স্থানীয় ক্ষোভের সৃষ্টি হয়। এটি বিশ্বাস করা হয় যে বহিরাগতদের, বিশেষত বাংলাদেশীদের আগমনের কারণে এই অঞ্চলে ভোটার সংখ্যা বেড়েছে প্রচুর।
তবে স্থানীয়দের বিরোধীতা পাশ কাটিয়ে সরকার এই সমস্ত লোককে ভোটার তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করেছিল। কেন্দ্রীয় নেতৃত্বের এই আচরণ স্থানীয় মানুষের মধ্যে ক্ষোভ ছড়িয়ে দিয়েছে। সমস্ত অসম ছাত্র ইউনিয়ন (এএএসইউ) এবং আসাম গণ সংগ্রাম পরিষদের নেতৃত্বে লোকজন রাস্তায় নেমেছিল।
লক্ষণীয় বিষয় হল, ছাত্র সংগঠন হিসাবে অসুর ব্রিটিশ আমল থেকেই অস্তিত্ব ছিল। তাঁর নাম ছিল আহোম ছাত্র ইউনিয়ন। ১৯৪০ সালে আহোম দুই ভাগে বিভক্ত হয়ে যায়, কিন্তু ১৯৬৭ সালে এই দুটি দলই একীভূত হয়ে যায় এবং সংগঠনটির নামকরণ করা হয় আসাম স্টুডেন্টস অ্যাসোসিয়েশন। পরে এর নাম পরিবর্তন করে সমস্ত অসম ছাত্র ইউনিয়ন বা এএএসইউ করা হয় ।
একই সময়ে, আসাম গণ সংগ্রাম পরিষদ আঞ্চলিক রাজনৈতিক, সাহিত্যিক এবং সাংস্কৃতিক সংগঠনের একদল লোক ছিল, যারা আসামের বাইরের লোকদের বিরুদ্ধে সোচ্চার হয়ে উঠছিল। অসু এবং অসম গণ সংগ্রাম পরিষদ পরিচালিত এই আন্দোলনকে অসমিয়াভাষী হিন্দু, মুসলমান এবং বহু বাঙালি সমর্থন করেছিলেন।
আন্দোলনের নেতারা দাবি করেছেন যে রাজ্যের জনসংখ্যার ৩১ থেকে ৩৪ শতাংশই বহিরাগতদের। তিনি কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে আসামের সীমানা সিল করা, বহিরাগতদের চিহ্নিত করতে এবং ভোটার তালিকা থেকে তাদের নাম সরিয়ে নেওয়ার দাবি জানান। এটি না হওয়া পর্যন্ত আসামে কোনও নির্বাচন অনুষ্ঠান করা উচিত নয়।
এ ছাড়া আন্দোলনকারীরাও দাবি করেছিলেন যে ১৯৬১ সালের পরে রাজ্যে আগত সমস্ত লোককে তাদের মূল অবস্থায় ফিরিয়ে দেওয়া উচিত। এই জাতীয় লোকদের মধ্যে বাংলাদেশিরাও বাদে বিহার ও বাংলা থেকে আগত লোকের ছিল।
১৯৮৩ সালে যখন কেন্দ্রীয় সরকার আসামে বিধানসভা নির্বাচন করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিল, তখন আন্দোলনের সাথে যুক্ত সংগঠনগুলি এটি বর্জন করেছিল। যদিও নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়েছিল, যে জায়গাগুলিতে অসমিয়া ভাষী জনগণ সংখ্যাগরিষ্ঠ ছিল, সেখানে তিন শতাংশেরও কম ভোট পেয়েছে। রাজ্যে উপজাতি, ভাষিক এবং সাম্প্রদায়িক পরিচয়ের নামে প্রচণ্ড সহিংসতা ঘটেছিল যেখানে তিন হাজারেরও বেশি মানুষ মারা গিয়েছিল।
এই সহিংসতায় আসামের মরিগাঁও শহরের নেলির কথা উল্লেখ করা জরুরি। এই আন্দোলন চলাকালীন ১৯৮৩ সালের ফেব্রুয়ারিতে হাজার হাজার আদিবাসী নেলী অঞ্চলে কয়েক ডজন বাঙালিভাষী মুসলমানকে ঘিরে ফেলেছিল এবং সাত ঘন্টার মধ্যে দুই হাজারেরও বেশি বাঙালি মুসলমানকে হত্যা করা হয়েছিল।
বেসরকারী সংখ্যা তিন হাজারেরও বেশি বলে জানা গেছে। রাজ্য পুলিশ এবং সরকারী লোকেদের নেলির সেই গণহত্যায় জড়িত থাকার অভিযোগও ছিল। আক্রমণকারীরা উপজাতি বাঙালি মুসলমানদের উপর ক্ষুব্ধ ছিল কারণ তারা নির্বাচন বর্জনের স্লোগান দিয়েছিল এবং মুসলমানরা নির্বাচনে ভোট দিয়েছে।
এটাই ছিল স্বাধীন ভারতের বৃহত্তম গণহত্যা। সরকারীভাবে নিহতদের পরিবারকে ক্ষতিপূরণ হিসাবে পাঁচ হাজার টাকা দেওয়া হয়েছিল। নেলি গণহত্যার জন্য প্রাথমিকভাবে কয়েকশ রিপোর্ট করা হয়েছিল।
তবে আমরা বিধানসভা নির্বাচনে ফিরে আসি। কংগ্রেস পার্টির সরকার এই নির্বাচনের পরে গঠিত হয়েছিল, তবে এর কোনও গণতান্ত্রিক বৈধতা ছিল না। 1983 সালের সহিংসতার পরে, উভয় পক্ষ আবার আলোচনা শুরু করে।
দীর্ঘদিন ধরে আলোচনা চললেও, আন্দোলনের নেতারা এবং কেন্দ্রীয় সরকারের মধ্যে কোনও সমঝোতা হয়নি, কারণ এটি একটি অত্যন্ত জটিল বিষয় ছিল। ‘বিদেশী’ বা বিদেশী কে এবং এই জাতীয় লোকদের কোথায় পাঠানো উচিত তা সিদ্ধান্ত নেওয়া সহজ ছিল না।
একইভাবে, ১৯৮৪ সালে ষোলটি সংসদীয় নির্বাচনী এলাকা থেকে ১৪ টি সংসদীয় আসনে নির্বাচন অনুষ্ঠিত সম্ভব হয়নি। 1979 এবং 1985 এর মধ্যে, রাজ্যে রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা ছিল। রাষ্ট্রপতির শাসনও কার্যকর হয়েছিল। ঘন ঘন আন্দোলন হয়েছিল এবং অনেক সময় এই আন্দোলনগুলি সহিংস রূপ নিয়েছিল। রাজ্যে নজিরবিহীন জাতিগত সহিংসতার একটি পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে।
যাইহোক, এই সময়কালে আন্দোলনকারী এবং কেন্দ্রীয় সরকারের মধ্যে আলোচনা অব্যাহত ছিল, ফলে কেন্দ্রের তৎকালীন রাজীব গান্ধী সরকার এবং ১৯৮৫ সালের ১৫ আগস্ট আসাম চুক্তি হিসাবে পরিচিত আন্দোলনের নেতাদের মধ্যে একটি চুক্তি হয়েছিল।
আসাম অ্যাকর্ড নামে একটি দলিল ভারত সরকার এবং আসাম আন্দোলনের নেতাদের দ্বারা স্বাক্ষরিত হয়েছিল। সমস্ত অসম ছাত্র ইউনিয়নের পক্ষে, এর সভাপতি প্রফুল্ল কুমার মহান্ত, সাধারণ সম্পাদক ভৃগু কুমার ফুকন এবং সমস্ত অসম গণ সংগ্রাম পরিষদের সাধারণ সম্পাদক বিরাজ শর্মা।
এছাড়াও ভারত ও আসামের প্রতিনিধিরা এতে অংশ নিয়েছিলেন। প্রধানমন্ত্রী রাজীব গান্ধীও এই সময়কালে উপস্থিত ছিলেন। 1985 সালের 15 আগস্ট, রাজিব গান্ধী লাল কেল্লার উপদ্বীপ থেকে তাঁর বক্তৃতায় আসাম চুক্তির ঘোষণা করেছিলেন।
এর আওতায় ১৯৫১ এবং ১৯৬১ সালের মধ্যে যারা এসেছিলেন তাদের সকলকে সম্পূর্ণ নাগরিকত্ব এবং ভোটাধিকার দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে একাত্তরের পরে যারা আসামে এসেছিল তাদের ফেরত পাঠানো হবে।
যারা ১৯৬১ থেকে ১৯ 19৭১ সাল পর্যন্ত এসেছিল তাদের ভোট দেওয়ার অধিকার দেওয়া হয়নি, তবে তাদের নাগরিকত্বের অন্য সমস্ত অধিকার দেওয়া হয়েছিল। আসামের অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য একটি প্যাকেজও ঘোষণা করা হয়েছিল এবং সেখানে একটি তেল শোধনাগার, কাগজ কল এবং প্রযুক্তি ইনস্টিটিউট স্থাপনের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল।
কেন্দ্রীয় সরকারও সিদ্ধান্ত নিয়েছিল যে অসমিয়া ভাষী মানুষের সাংস্কৃতিক, সামাজিক ও ভাষিক পরিচয় রক্ষায় বিশেষ আইন ও প্রশাসনিক ব্যবস্থা গ্রহণ করবে। পরবর্তীকালে, এই চুক্তির ভিত্তিতে ভোটার তালিকা সংশোধন করা হয়েছিল। ১৯৮৫ সালে অ্যাসেম্বলিটি ভেঙে দেওয়া হয়েছিল এবং নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়েছিল।
আসাম ছাত্র ইউনিয়ন বা এএএসইউ এবং এই নির্বাচনের আন্দোলনে নেতৃত্বদানকারী অসম গণ সংগ্রাম পরিষদের নেতারা একটি নতুন দল, অসম গণ পরিষদ গঠন করেছিলেন। এর সভাপতি প্রফুল্ল কুমার মাহন্ত, যিনি এএএসইউর সভাপতি ছিলেন, এবং দলটি নির্বাচনী মাঠে নামল।
আসাম গণ পরিষদ 126 বিধানসভা আসনের মধ্যে 67 টি জিতেছে এবং সংখ্যাগরিষ্ঠতা পেয়েছে। এর পরে প্রফুল্ল কুমার মাহন্তকে মুখ্যমন্ত্রী করা হয়। এই সরকারের মেয়াদ শেষ হবে ১৯৯০ সালে, এর পরে নির্বাচন অনুষ্ঠিত হবে। তবে সরকারের মেয়াদ শেষ হওয়ার এক মাস আগে, জনতা দলের নেতৃত্বে বিশ্বনাথ প্রতাপ সিংয়ের কেন্দ্রীয় সরকার আসামে রাষ্ট্রপতির শাসন জারি করেছিল।
বিশ্বনাথ প্রতাপ সিং এবং চন্দ্রশেখরের পরে, ১৯৯১ সালে কেন্দ্রে যখন নরসিংহ রাও সরকার গঠন করা হয়েছিল, তখন আসামে আবারও নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়েছিল এবং বিশ্বনাথ প্রতাপ সিং নেতৃত্বে কংগ্রেস সরকার গঠিত হয়েছিল।
বিশ্বনাথ প্রতাপ সিং 1996 সালের ২২ এপ্রিল মৃত্যুবরণ করেন, তার পরে ভূমিধর বর্মণ মুখ্যমন্ত্রী হন। তবে 1996 সালের নির্বাচনে আসাম গণ পরিষদ আবারো জিতে যায় এবং প্রফুল্ল কুমার মহন্তকে মুখ্যমন্ত্রী করা হয়।
২০০১ সালের নির্বাচনে কংগ্রেস আবার জয়লাভ করে এবং তরুণ গোগোই মুখ্যমন্ত্রী হন। পর পর তিনবার মুখ্যমন্ত্রী থাকা তরুন গোগোয়ের বিপরীতে বিজেপি জিতেছিল, এবং সর্ববানন্দ সোনোয়াল মুখ্যমন্ত্রী।
এটি আসামের মুখ্যমন্ত্রীদের আলোচনায় পরিণত হয়েছে, এখন এনআরসি-তে ফিরে আসুন। 1999 সালে, কেন্দ্রের তত্কালীন বিজেপি সরকার ১৯৮৫ সালে অসম রাজীব গান্ধীর সাথে যে চুক্তি করেছিল তা পর্যালোচনা শুরু করে।
১৯৯৯ সালের ১ নভেম্বর কেন্দ্রীয় সরকার সিদ্ধান্ত নিয়েছিল যে অসম চুক্তির আওতায় এনআরসি আপডেট করা উচিত। এর জন্য, কেন্দ্রীয় সরকার ২০ লক্ষ টাকার তহবিল রেখেছিল এবং পাঁচ লাখ টাকাও কাজের জন্য দিয়েছিল। যাইহোক, এই উদ্যোগটি হিমাগারে গেছে।
এর পরে, ২০০৫ সালের ৫ মে প্রধানমন্ত্রী মনমোহন সিং সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন যে এনআরসি আপডেট করা উচিত। এবং এর প্রক্রিয়া শুরু হয়েছিল। গোগোই সরকার আসামের বরপেটা এবং ছায়গাঁওয়ের মতো কয়েকটি জেলায় পাইলট প্রকল্প হিসাবে এনআরসি আপডেট শুরু করেছিল, তবে রাজ্যের কয়েকটি জায়গায় সহিংসতার পরে তা বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল।
এর পরে রাজ্যের গোগোই সরকার একদল মন্ত্রীর সমন্বয়ে গঠিত। অসমের বেশ কয়েকটি সংস্থার সাথে কথা বলে এনআরসি আপডেট করার ক্ষেত্রে তাঁর দায়িত্ব ছিল। যাইহোক, এটি কোনও সফল হয়নি এবং প্রক্রিয়াটি হিমাগার হয়ে যায়।
পরে, ২০১৩ সালে অসম পাবলিক ওয়ার্ক সহ বিভিন্ন সংস্থা সহ সুপ্রিম কোর্টে একটি জনস্বার্থ মামলা দায়ের করা হয়েছিল।
২০১৩ থেকে ২০১৭ সাল পর্যন্ত চার বছরে আসামের নাগরিকদের বিষয়ে সুপ্রিম কোর্টে মোট ৪০ টি শুনানি অনুষ্ঠিত হয়েছিল, এর পরে 2017 সালের নভেম্বরে আসাম সরকার সুপ্রিম কোর্টকে বলেছিল যে, ৩১ শে ডিসেম্বর, ২০১৮ এর মধ্যে তারা এনআরসি আপডেট করবে।
তবে পরে এতে আরও সময় দাবি করা হয়েছিল। বর্তমানে, 2015 সালে সুপ্রিম কোর্টের নির্দেশনা ও তত্ত্বাবধানে এই কাজ শুরু হয়েছিল এবং চূড়ান্ত খসড়া 2018 সালের জুলাইয়ে উপস্থাপিত হয়েছিল।
এটা পরিষ্কার করেছেন NRC থেকে নাম বাদ পড়ার অর্থ এই নয় যে ভোটার তালিকা থেকে নাম মুছে ফেলা হবে। তিনি বলেছিলেন যে জনগণের প্রতিনিধিত্ব আইন, ১৯৫০ এর অধীনে ভোটার নিবন্ধনের জন্য তিনটি প্রয়োজনীয় প্রয়োজনীয়তার মধ্যে রয়েছে আবেদনকারী ভারতের নাগরিক, ন্যূনতম বয়স ১৮ বছর এবং সংশ্লিষ্ট নির্বাচনী এলাকার বাসিন্দা।
